Внесены изменения в законодательство об объектах культурного наследия
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1200 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2019 № 1828 «Об особенностях участия добровольцев (волонтеров) в работах по сохранению объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов культурного наследия», которыми расширен перечень видов работ по сохранению объектов культурного наследия, в которых могут участвовать добровольцы (волонтеры).
Речь идет о работах по ремонту объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия (за исключением зданий и мемориальных квартир), увековечивающих память о событиях, об участниках и о жертвах Великой Отечественной войны.
Указанные работы могут проводиться в упрощенном порядке, утверждаемом Министерством культуры Российской Федерации.
Постановление вступило в силу 10.09.2024.
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков
Утвержден план мероприятий по реализации Концепции совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.08.2024 № 2144-р утвержден План мероприятий по реализации Концепции совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года.
Среди мероприятий, необходимых для реализации Концепции, названы, в частности: унификация порядка проведения малых закупок в электронной форме; создание и ведение каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, торговой марки или модели, созданного для целей осуществления малых закупок; установление единых требований к функционированию информационных систем, используемых для проведения малых закупок; определение случаев, при которых допускается осуществление малых закупок с использованием бумажного документооборота, и др.
Также распоряжением утвержден план мероприятий («дорожная карта») по созданию и ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака и (или) торговой марки и (или) модели, созданного для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в упрощенном порядке в пределах размеров сумм и годовых объемов, при которых допускается осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), для оперативного удовлетворения отдельных неотложных потребностей заказчика в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков
В Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации внесены изменения в части обязательного проведения контрольных (надзорных) мероприятий
Федеральным законом от 08.08.2024 № 242-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ» установлено, что дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, предусмотренных ст. 8.5.1, 8.41 и 8.41.1 КоАП РФ, могут быть возбуждены без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случаях, если в материалах, имеющихся или поступивших в орган, осуществляющий государственный экологический надзор, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Федеральный закон вступил в силу 19.08.2024.
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков
Продажа несовершеннолетним энергетиков будет запрещена с 1 марта 2025 года на всей территории Российской Федерации
В целях предотвращения воздействия безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на здоровье несовершеннолетних Федеральным законом от 08.08.2024 № 304-ФЗ «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» с 1 марта 2025 года устанавливается запрет продажи безалкогольных тонизирующих (в том числе энергетических) напитков несовершеннолетним на всей территории РФ.
Под тонизирующими напитками подразумеваются безалкогольные и слабоалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе.
Предусматривается, что в случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем безалкогольных энергетиков совершеннолетия продавец вправе потребовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст.
Устанавливается обязанность продавца отказать покупателю в продаже таких напитков, если имеются сомнения в достижении покупателем совершеннолетия и документ, позволяющий установить его возраст, не был представлен.
Субъекты РФ смогут установить ограничения времени и мест продажи таких напитков.
Контроль за соблюдением требований будет осуществлять исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), без проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий.
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков
С 1 сентября 2024 года вступают в силу изменения, определяющие порядок проведения капитального ремонта многоквартирного дома в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации
Федеральным законом от 27.11.2023 № 561-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми определены условия проведения капитального ремонта многоквартирного дома, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации.
Согласно указанным изменениям, в случае проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления его технического состояния в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, решение о капитальном ремонте принимается без проведения общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме.
Порядок проведения капитального ремонта многоквартирных домов указанной категории устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В целях восстановления технического состояния многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, капитальный ремонт общего имущества в этом многоквартирном доме проводится без включения дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
Финансирование указанных мероприятий осуществляется за счет средств регионального оператора капитального ремонта, определенных ст. 185 ЖК РФ и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодном внесении изменений в региональную программу капитального ремонта.
Федеральный закон от 27.11.2023 № 561-ФЗ вступил в силу с 1 сентября 2024 года.
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков
Уточнены особенности осуществления государственного и муниципального (надзора) контроля.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2024 № 1234 внесены изменения в особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 366.
Согласно вышеуказанному постановлению проведение в 2022 - 2024 годах внепланового контрольного (надзорного) мероприятия теперь возможно также:
- с согласия органов прокуратуры - при выявлении факта ненаправления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности;
- без согласования с органами прокуратуры - при поступлении информации о возможном нарушении обязательных требований, создающих угрозу обороне страны и безопасности государства.
Также предусмотрены особенности проведения отдельных мероприятий в период до 2030 года, в частности:
- в рамках государственного пожарного надзора при проведении рейдового осмотра на объектах, деятельность на которых осуществляют несколько контролируемых лиц, срок взаимодействия с одним контролируемым лицом может превышать один рабочий день, но составлять не более 10 рабочих дней;
- если в ходе контрольной закупки выявлены нарушения обязательных требований применения ККТ, инспектор вправе незамедлительно начать проведение документарной проверки или выездной проверки;
- срок проведения контрольной закупки в рамках осуществления контроля (надзора) за применением ККТ может быть увеличен до 25 рабочих дней.
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков
Ограничены полномочия полиции по составлению протоколов об административных правонарушениях.
В силу Федерального закона от 22 июля 2024 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 21 октября 2024 года полиция не вправе оформлять протоколы о невыполнении или грубом несоблюдении требований и условий лицензии либо иного разрешения.
Это не касается данных нарушений в сфере безопасности дорожного движения.
Также из компетенции полиции исключат составление, в частности, протоколов:
- о самовольном занятии земельного или лесного участка;
- о несоблюдении законодательства об охране объектов культурного наследия;
- о сокрытии либо искажении экологической информации;
- о незаконном использовании средств индивидуализации товаров, работ или услуг;
- о производстве либо обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований.
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков
Упрощен порядок подачи уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2024 № 219 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», вступившим в силу с 31.05.2024, создается единый реестр уведомлений, который будет функционировать в составе единого реестра видов контроля. Теперь сведения об изменении места нахождения юрлица и (или) места фактического осуществления деятельности, изменении места жительства ИП и (или) места фактического осуществления деятельности, о реорганизации юрлица будут вноситься в единый реестр уведомлений автоматически из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Кроме этого, сокращен перечень работ и услуг, о начале осуществления которых необходимо подавать уведомление в контролирующий орган. Из указанного перечня исключены в том числе услуги по пошиву и ремонту обуви и одежды, услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой техники, услуги в области фотографии, услуги по ремонту компьютеров.
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков
Административная ответственность за нарушения в сфере оборота древесины
С 19.07.2024 вступил в силу Федеральный закон № 165-Ф3, которым приняты поправки к КоАП РФ, предусматривающие штрафы за перевозку древесины без электронного сопроводительного документа.
Так, должностным лицам теперь грозит штраф в размере от 20 до 40 тыс. руб., индивидуальным предпринимателям - от 100 до 200 тыс. руб., юридическим лицам - от 200 до 400 тыс. руб. за отсутствие электронного сопроводительного документа.
Необходимо отметить, что аналогичные санкции будут применяться за перевозку древесины автотранспортом без технических средств контроля, обеспечивающих оперативное получение сведений для установления места нахождения такого транспорта.
Также предусматривается ответственность за внесение в ФГИС лесного комплекса сведений о характеристиках древесины, не соответствующих установленным требованиям. Штраф за данное правонарушение для должностных лиц составит от 25 до 35 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей - от 50 до 100 тыс. руб., для юридических лиц - от 100 до 200 тыс. руб.
Кроме того, за нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины, а также порядка внесения сведений о таких складах в лесной реестр; за непредставление или несвоевременное представление информации об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры либо представление заведомо ложных сведений в ФГИС лесного комплекса; за непредставление или несвоевременное представление информации для отчета о балансе древесины, о древесине и продукции из нее; за нарушение запрета на пребывание в лесах с машинами, в том числе самоходными, и (или) оборудованием для рубки и транспортировки древесины из леса также предполагается административная ответственность.
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков
Уточнен перечень документов, необходимых для регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан, не достигших 14-летнего возраста
Постановлением Правительства РФ от 01.08.2024 № 1042 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 в части уточнения перечня документов, необходимых для регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан, не достигших 14-летнего возраста.
Указанным документом предусмотрено представление одного из документов, удостоверяющих наличие гражданства России у такого несовершеннолетнего гражданина (паспорт гражданина РФ; свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства; свидетельство о приобретении граждансктва РФ и др.). При этом, заявители вправе не представлять документ, удостоверяющий наличие российского гражданства у такого несовершеннолетнего гражданина, если сведения о наличии у него гражданства находятся в распоряжении госорганов.
Изменения вступили в силу с 10.08.2024.
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков
Ответственность за совершение действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения либо на нанесение вреда здоровью людей в целях подрыва экономической безопасности и (или) обороноспособности Российской Федерации
Статьей 281 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение диверсии.
В частности, совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения либо на нанесение вреда здоровью людей и (или) компонентам природной среды, если эти действия совершены в целях подрыва экономической безопасности и (или) обороноспособности Российской Федерации, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Те же деяния: совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; либо повлекшие причинение значительного имущественного ущерба, либо наступление иных тяжких последствий; либо, сопряженные с посягательством на объекты федерального органа исполнительной власти в области обороны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной власти, привлекаемых для выполнения отдельных задач в области обороны, а также на объекты топливно-энергетического комплекса и организаций оборонно-промышленного комплекса, - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.
Деяния сопряженные с посягательством на объекты использования атомной энергии, потенциально опасные биологические объекты либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических веществ или патогенных биологических агентов, либо повлекли причинение смерти человеку, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.
Кроме того, статьей 281.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 281 Уголовного кодекса Российской Федерации, вооружение или подготовка лица в целях совершения указанных преступлений, а равно финансирование диверсии. Указанные действия наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков
Об ограничении доступа к интернет-ресурсам
Органы прокуратуры в соответствии с законодательством об информационной безопасности вправе принимать меры по ограничению доступа к информации, распространение которой запрещено на территории РФ.
Так, путем направления Генеральной прокуратурой РФ требования в Роскомнадзор ограничивается доступ к информации, размещенной в сети Интернет, о продаже военных билетов, документов об образовании, документов для пересечения границы, медицинских справок, паспортов, водительских удостоверений и др.
Путем предъявления прокурорами исковых заявлений в порядке административного судопроизводства блокируются следующие виды информации: содержащая персональные данные, мошеннические сайты, о продаже электроудочек, краснокнижных животных, незаконная реклама, незаконное использование символов государственной власти, проституция и порнографические материалы.
При обнаружении такой информации граждане вправе обратиться в органы прокуратуры по месту жительства с заявлением с указанием интернет ресурсов, на которых распространяется запрещенная информация.
В соответствии со ст. 152 Гражданского кодекса РФ защита чести, достоинства, деловой репутации осуществляется в судебном порядке путем обращения потерпевшего лица в суд с заявлением о признании распространенных сведений несоответствующих действительности.
Действующим законодательством иных оснований для признания информации порочащей честь и достоинство, а также ограничения доступа к странице в сети «Интернет» не предусмотрено.
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков
Внесены изменения в трудовое законодательства, регламентирующие порядок привлечения к сверхурочной работе
С 1 сентября 2024 года вступили в силу изменения в статью 152 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере.
Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором.
По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков
Неисполнение обязанностей по оплате контрактов
В силу ст. ст. 34, 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственные и муниципальные заказчики обязаны в полном объеме и своевременно производить оплату заключенных контрактов (договоров), не допускать фактов образования задолженности по оплате контрактов, несоблюдения сроков их оплаты.
Аналогичные обязанности возложены на публичных заказчиков статьей 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Неисполнение обязанностей по оплате контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ влечет для заказчиков административную ответственность по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ (штраф от 30 до 50 т.р.). Если это правонарушение совершается повторно заказчик будет нести ответственность по ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ, где в качестве административного наказания предусмотрена только дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет.
Если заказчиком допускается неоплата (несвоевременная оплата) по договорам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ и при этом кредитор является субъектом малого или среднего предпринимательства, заказчик будет нести административную ответственность по ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ.
Кроме того, если по итогам проверки будет установлено, что должностным лицом заказчика совершены виновные действия, повлекшие причинение ущерба бюджету вследствие несвоевременного исполнения обязательств по контрактам, с указанного лица может быть взыскана сумма ущерба в регрессном порядке.
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков
Ответственность за непристёгнутый ремень безопасности
Законодательством Российской Федерации о правилах дорожного движения предусмотрена обязанность водителей и пассажиров следить за тем, чтобы ремни безопасности были пристегнуты. Так, при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, водитель обязан быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. В свою очередь при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, пассажиры также обязаны быть пристегнутыми (п. п. 2.1.2, 5.1 ПДД).
За управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозку пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, предусмотрен штраф в размере 1 000 руб. (ст. 12.6 КоАП РФ).
За нарушение пассажиром правил дорожного движения, в частности п. 5.1 ПДД, предусмотрен штраф в размере 500 руб. (ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ).
В общем случае при уплате штрафа за указанные правонарушения не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении размер штрафа уменьшается вдвое. Если исполнение постановления было отсрочено либо рассрочено, штраф уплачивается в полном размере (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).
Кроме того, если нарушение требований законодательства об использовании ремня безопасности повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека либо двух и более лиц, то возможно привлечение к уголовной ответственности водителя транспортного средства по ст. 264 УК РФ.
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков
Отличие сплошной и выборочной кассации
В связи с принятием Федерального конституционного закона от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» изменился инстанционный порядок кассационного обжалования судебных решений.
Основное отличие: порядок сплошной кассации происходит с назначением судебного заседания суда кассационной инстанции без предварительного решения судьи о передаче кассационных жалобы, представления для их рассмотрения в судебном заседании, а порядок выборочной кассации осуществляется путем предварительного решения судьи о передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В порядке сплошной кассации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу могут быть пересмотрены:
1) приговор или иное итоговое судебное решение, вынесенное в качестве суда первой инстанции судом мирового судьи, районного суда, гарнизонного военного суда, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, при условии, что такое судебное решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции;
2) решения, постановленные в апелляционном порядке верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области, автономных округов, апелляционного суда общей юрисдикции.
В порядке выборочной кассации могут быть пересмотрены:
1) промежуточные судебные решения;
1.1) приговор или иное итоговое судебное решение, вынесенное в качестве суда первой инстанции судом мирового судьи, районного суда, гарнизонного военного суда, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, при условии, что такое судебное решение не было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, либо пропущен шестимесячный срок обжалования;
2) приговор или иное итоговое судебное решение судов первой, апелляционной и кассационной инстанций судов общей юрисдикции, если указанные судебные решения обжалуются в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;
3) постановления суда, вынесенного в порядке исполнения приговора.
Прокурор Солецкого района
советник юстиции Ю.В. Костюков