- Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 265).
Законодательные (представительные) органы осуществляют следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
Контроль законодательных (представительных) органов предусматривает право соответствующих законодательных (представительных) органов на:
получение от органов исполнительной власти, местных администраций муниципальных образований необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении соответствующих бюджетов;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении соответствующего бюджета;
создание собственных контрольных органов (Счетная палата Российской Федерации, контрольные палаты, иные органы законодательных (представительных) органов);
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Органы исполнительной власти, местные администрации муниципальных образований обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, законодательным (представительным) органам в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 38).
Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.
Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ ««Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.
- Федеральный закон от 07.02.2011 №6-ФЗ ««Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» (ст. 3).
Контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.
Контрольно-счетный орган муниципального образования подотчетен представительному органу муниципального образования.
Контрольно-счетные органы обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.
Деятельность контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа.
Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливаются соответственно уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Контрольно-счетный орган муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может обладать правами юридического лица.
Контрольно-счетный орган имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.
- Областной закон Новгородской области от 04.10.2011 №1073-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Новгородской области».
Установлен Перечень должностных лиц контрольно-счетного органа муниципального образования, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 7.32.6, 15.1, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 20 и 20.1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
- Председатель контрольно-счетного органа муниципального образования.
- Заместитель председателя контрольно-счетного органа муниципального образования.
- Аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования.
- Главный инспектор аппарата контрольно-счетного органа муниципального образования.
- Ведущий инспектор аппарата контрольно-счетного органа муниципального образования.
- Устав Солецкого муниципального округа Новгородской области (ст. 23, 37)
Структуру органов местного самоуправления Солецкого муниципального округа составляют:
Глава Солецкого муниципального округа;
представительный орган Солецкого муниципального округа – Дума Солецкого муниципального округа Новгородской области (полное наименование, сокращенное наименование - Дума Солецкого муниципального округа);
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Солецкого муниципального округа - Администрация Солецкого муниципального округа Новгородской области (полное наименование, сокращенное наименование - Администрация Солецкого муниципального округа);
контрольно-счетный орган Солецкого муниципального округа –
Контрольно – счетная палата Солецкого муниципального округа Новгородской области (полное наименование, сокращенное наименование – Контрольно – счетная палата).
Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
Контрольно-счетная палата образуется Думой Солецкого муниципального округа, подотчетна и подконтрольна ей.
Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Солецкого муниципального округа.
В структуру Контрольно-счетной палаты входят:
председатель Контрольно-счетной палаты;
аппарат Контрольно-счетной палаты.
Контрольно-счетная палата формируется в порядке, установленном решением Думы Солецкого муниципального округа.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Солецкого муниципального округа:
1) председателем Думы Солецкого муниципального округа;
2) депутатами Думы Солецкого муниципального округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Солецкого муниципального округа;
3) Главой Солецкого муниципального округа.
Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате Солецкого муниципального округа Новгородской области, утверждаемым Думой Солецкого муниципального округа.
Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица и находится по адресу: Новгородская область, Солецкий р-н, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, кааб. 20.